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首批虛商正式牌照下發 阿里小米等15家企業“領證”
中國信息報道 2018-07-24 11:06:15

  工信部2013年5月發布移動通信業務轉售(虛擬運營商)方案后,有42家企業獲得試點牌照,試點企業大力推廣170、171號段的虛商號碼。資料圖片/視覺中國

  2013年5月起有42家企業獲得虛商試點牌照;目前虛商用戶接近7000萬;非實名制問題仍未根除

  7月23日,工信部網站消息稱,于近日向與中國聯合網絡通信集團有限公司首批簽約的15家企業發放了經營許可證,批準其經營移動通信轉售業務。這15家企業包括小米、阿里云計算,以及海航、京東的下屬公司等。至此,試點近5年的移動通信轉售業務終于獲得正式牌照。

  移動通信轉售業務也叫虛擬運營商(簡稱“虛商”),是從擁有移動通信網絡的基礎電信運營商處購買通信服務,重新包裝成自有品牌并銷售給用戶的電信服務。目前,市場上170、171號段的手機號碼就是虛擬運營商提供的。

  虛商的引入是為了打破電信行業的壟斷,為通信市場注入活力。在隨后的發展中,虛商確實起到了促進提速降費,推動電信行業的創新等作用。不過,虛商也存在一些問題,比如實名制落實不到位,常有詐騙電話等。

  正式牌照的發放,或將有助于推動這些行業亂象的解決。工信部稱,移動通信轉售業務正式商用后,工信部將通過年報公示、信用約束等措施做好事中事后管理。強化基礎電信企業的合作管理責任,充分發揮轉售行業組織的作用,共同維護良好的市場秩序,切實保障用戶合法權益和網絡安全。

  虛擬運營商用戶接近7000萬

  首批獲得虛擬運營商牌照的15家企業包括蘇州蝸牛數字科技股份有限公司、阿里巴巴云計算(北京)有限公司、北京京東叁佰陸拾度電子商務有限公司、小米科技有限責任公司等。

  7月23日,工信部信息通信管理局副局長隋靜在“2018移動轉售產業樂山研討會”上指出,第一批企業獲得正式許可,標志著移動通信轉售業務進入了新的發展階段。截至2018年上半年,我國移動轉售用戶數接近7000萬,企業盈利狀況持續改善。移動通信轉售業務在促進市場競爭,為消費者提供更多選擇和差異化服務等方面發揮了積極作用。

  中國信息通信研究院專家許立東表示,“第一批虛商通過了試點轉正大考,獲得了正式經營許可,可以吸引更多的資源投入進來,將會推動移動轉售產業向更高水平發展。預計接下來會有更多的虛商陸續獲得正式經營許可。”

  2013年5月,工信部為鼓勵民間資本進入電信領域,發布移動通信業務轉售方案。截至目前,共有42家企業分5批獲得虛擬運營商試點牌照。此前公布的虛擬運營商試點截止日期是2015年12月31日,后因種種原因,直到今年4月底才宣布結束試點。

  今年1月24日起,工信部研究起草的《關于移動通信轉售業務正式商用的通告(征求意見稿)》面向全社會公示30天。其中,明確了民營企業、國有企業以及外商投資企業可依法依規申請經營移動通信轉售業務,提出了企業申請、試點銜接、號碼分配、批發價格等政策保障,以及網絡與信息安全、用戶權益保護等監管要求。

  今年5月1日起,移動通信轉售業務由試點轉為正式商用。按照規定,擬申請經營移動通信轉售業務的企業,首先要與三大運營商簽訂商業合同,然后再向工信部或省、自治區、直轄市通信管理局提交申請材料。已與三大運營商完成簽約的虛商,現在都在等待商用牌照的正式發放。

  許立東認為,經過試點的探索,轉售企業與基礎運營商不斷磨合,監管政策逐步優化,生態環境更加完善,移動轉售用戶高速增長,移動轉售產業發展擁有了更堅實的基礎。下一步,整個產業發展重點將由擴張用戶轉向價值運營,迎來量質并重的新時代。

  接近四成的虛商實現盈利

  許立東在“2018移動轉售產業樂山研討會”上公布了一組數據,截止到2018年6月,我國虛擬運營商用戶已突破6881萬,2018年上半年凈增836萬戶,在網用戶月均凈增139萬戶,與2017年基本持平,但較2015年和2016年有所下降。

  其實,從2017年5月開始,我國就成為了全球最大的虛擬運營商市場。上述研討會上公布的數據顯示,我國前十家的移動轉售企業都超過了兩百萬用戶以上,其中最大達到了1200萬用戶,用戶超過百萬級的運營商企業有19家。中國的虛擬運營商企業通過四年的時間,實現了世界虛擬運營商界的突破。從全球來看,用戶數超過百萬級的虛擬運營商就算是非常大的企業了。

  2016年5月,虛擬運營商北京華翔聯信科技因業績虧損被控股方掛牌出售,虛商的盈利情況也成為業界關注的焦點。

  截至2018年6月,有16家虛商企業實現盈利,盈利面約為40%左右。“我國虛擬運營商的盈利狀況是正常的,因為一個新興產業發展初期,是需要投入大量資金的。”許立東介紹,國外的虛擬運營商大概要5到7年實現盈利,我國的虛商在4年左右就有近40%的企業實現了盈利。

  阿里通信方面昨日告訴新京報記者,2013年12月獲得虛商試用牌照,2016年成為業界率先實現盈利的虛擬運營商。

  一位中國聯通前高管稱,虛擬運營商剛進入的時候,通過降價的手段快速發展用戶,急于快速把用戶規模做起來,因此會出現批零倒掛的情況,即批發價高于零售價。

  許立東指出,今年1月到6月,虛擬運營商連續6個月行業收入呈現負增長情況,與去年同期相比呈下滑狀態。在收入排名前10的企業中,有6家上半年收入負增長。主要原因是虛擬運營商的服務價格剛性下降,但通話量持續下降,上半年同比下滑30%。

  虛擬運營商的流量收入,也沒法跟基礎運營商相比,上半年虛商流量收入只增長了3.3%。虛擬運營商原來漫游非資費設計,隨著政府取消了基礎運營商的漫游費,導致虛擬運營商主打的這樣一個點的作用也在削弱。

  盡管如此,虛商的引入對行業乃至對其他領域的作用也是很明顯的。工信部數據顯示,截至2017年底,參加試點的42家民營企業在29個省份近200個本地網范圍內開展試點,直接吸引民間投資超過32億元,間接經濟貢獻超過128億元,帶動上下游新增就業崗位近6萬個。

來源: 新京報
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